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非洲向共同市場邁出關鍵一步
[來源:人民日報 | 作者: 李志偉 | 日期:2018-03-23 10:24:05 | 瀏覽次]

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 44國在基加利簽署非洲自貿區協定,預計最早2019年1月生效Gdw流通經濟網

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非洲向共同市場邁出關鍵一步Gdw流通經濟網

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3.23 :非洲向共同市場邁出關鍵一步.jpg Gdw流通經濟網

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  非洲自貿區將有力推動非洲的工業化進程。圖為南非約翰內斯堡郊區一家毛毯廠內,當地工人在操作機器。 李志偉攝 Gdw流通經濟網

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  核心閱讀Gdw流通經濟網

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  3月21日,非洲44國在盧旺達首都基加利簽署了非洲自貿區協定。這一協定旨在建立一個非洲大陸自由貿易區。“創造一個非洲市場”成為非洲國家共同的呼聲。Gdw流通經濟網

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  非洲自貿區是非盟2063議程中最為雄心壯志的項目之一。未來,這個自貿區將包括12億人口。可以說,非洲朝著一個共同的大市場,邁出了關鍵的一步        Gdw流通經濟網

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  除10個國家,非洲內部貿易將實行零關稅或低關稅Gdw流通經濟網

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  在貿易保護主義抬頭之際,非洲加快了一體化進程。21日在非盟特別峰會上,非洲44個國家的領導人與代表簽署的“基加利宣言”,主要內容是非洲自貿區框架協議。涵蓋12億人口的非洲自貿區將成為全球最大的區域性自貿區,經濟總量達2.5萬億美元。Gdw流通經濟網

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  除了尼日利亞等10個國家沒有簽署這一宣言,其余非洲國家都簽署了非洲自由貿易區協定。這一協定旨在加強非洲內部的貨物、人員的往來。這意味著未來非洲國家之間的貿易將以零關稅或者低關稅進行,取消進口配額。理論上,這將刺激貿易發展、經濟增長和就業。與此同時,27個國家還簽署了非洲國家人員自由流通的協議。Gdw流通經濟網

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  不過,這一協定依舊需要44個簽約國在各自國家議會進行批準,至少獲22個國家批準方能生效。預計非洲自貿區協定最早能于2019年1月生效。Gdw流通經濟網

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  根據這一框架協議,非洲各國應當在5到10年的期間,消除90%商品的關稅,其余10%的敏感商品也將在此后逐漸取消。未來,還將逐步消除“非關稅壁壘”,促進區域內的服務自由化。人員自由流動、共同市場、關稅聯盟甚至單一貨幣都有可能成為自貿區計劃的一部分。Gdw流通經濟網

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  非盟貿易與工業委員艾伯特·姆查恩嘎表示,非洲已經落后于人,因為其經濟是碎片化和割裂的。“現在我們創造了一個有吸引力的整體,能夠吸引投資,鼓勵制造業發展。”他說。Gdw流通經濟網

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  非盟委員會主席法基將非洲自貿區協定稱為“光榮的改變,也需要相信的勇氣、敢去做的勇氣、敢于完成的勇氣”。Gdw流通經濟網

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  南非總統拉馬福薩表示,希望整個非洲大陸都能夠從自貿區中受益,包括大公司、小公司和小貿易商。Gdw流通經濟網

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  “8.4萬公里的邊界太長了,最好打破這些邊界。讓我們匯聚在同一面旗幟下,唱同一首歌曲,回應非洲人民對于繁榮發展的期盼,非洲自由貿易區意義非凡。”尼日爾總統優素福表示。Gdw流通經濟網

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  有利于經濟多樣化,擺脫各國對大宗商品出口的依賴Gdw流通經濟網

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  非洲自貿區是非盟2063議程的旗艦項目,也是一個巨大的任務。2015年6月,非盟成員國啟動非洲自貿區談判。非洲目前擁有四大區域經濟一體化組織,即東部和南部非洲共同市場、西非經濟共同體、東非共同體和南部非洲發展共同體。這為非洲自貿區奠定了良好的基礎。Gdw流通經濟網

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  此間分析人士認為,非洲自貿區協議的簽署,意味著非洲在自給自足的方面邁出了重要一步。非洲自貿區對于非洲經濟騰飛、工業化、增加就業、消除貧困有著關鍵作用。Gdw流通經濟網

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  一方面,非洲區域內貿易有望大幅增加。聯合國非洲經濟委員會預計,非洲自貿協議實施可能會使得2022年區域內貿易比2010年增加52%。非洲自貿協議將為該地區帶來約161億美元的收益。非洲自貿區還有利于實現非洲的經濟多樣化,擺脫各國傳統上對大宗商品出口的依賴。Gdw流通經濟網

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  另一方面,非洲自貿區將會進一步刺激非洲貿易融合度。目前,非洲內部貿易僅占出口額的15%,而東南亞達到25%,歐盟高達70%。非洲主要的貨物出口目的地都是非洲以外的國家,且主要以原材料為主。非洲內部貿易雖少,但是一半是制造品,因而,自貿區還有助于非洲制造業的發展。Gdw流通經濟網

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  津巴布韋總統姆南加古瓦表示,祝賀非洲自貿區,這將為非洲內部的貿易提供便利,也給津巴布韋商業和年輕人提供了機遇。肯尼亞總統肯雅塔表示,非洲自貿區旨在建立一個單一市場,這將刺激工業化、基礎設施發展、經濟多樣化。Gdw流通經濟網

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  “有人歡喜有人愁”,加速非洲一體化仍面臨多重挑戰Gdw流通經濟網

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  不過,現在仍然很難說,非洲自貿區已經到了臨門一腳的時刻。首先,便是非洲最大的經濟體、人口最多的尼日利亞沒有簽署自貿區協定。尼日利亞總統布哈里表示,“我們需要確定貿易協定所有內容都是對非洲繁榮長期有利的”,尼日利亞國內仍需要廣泛而深入的討論。尼日利亞不希望成為“制成品的傾銷地”。此外,烏干達也沒有簽署這一協議。Gdw流通經濟網

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  非洲風險控制咨詢公司高級顧問伊馬德·梅杜阿認為,鑒于其經濟規模、人口以及政治影響力,尼日利亞對非洲自貿區的態度很關鍵。尼日利亞經濟界的共識是,該國在非石油部門的出口產能不夠強勁,無力抵擋外部競爭。Gdw流通經濟網

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  信用評級機構穆迪公司表示,南非、肯尼亞、埃及等國將成為非洲自貿區的最大獲益者。因為這些國家擁有較大的制造業基地以及更好的基礎設施,電力供應充足,這為他們的制造品行銷非洲提供了便利。然而,其他非洲國家則因為糟糕的基礎設施、腐敗、低效的海關效率而無法更好獲益。制造能力較弱的國家會受到沖擊。各國產能不同也決定了在自貿區框架中“有人歡喜有人愁”。Gdw流通經濟網

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  此外,非洲各國仍需要時間在議會進行批準自貿協定,并尋找關稅收入減少的對策。在非洲,關稅收入占公共收入的很大一部分。同時,非洲各國政府還需要說服工會、企業,自貿區不會對他們造成毀滅性的影響。Gdw流通經濟網

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  世界銀行表示,非洲內部的貿易成本比東亞內部要高50%,非洲內部貿易成本在全球范圍都是最高的。由于高成本的原因,非洲融入世界的速度要快于非洲內部一體化的速度。Gdw流通經濟網

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  非盟內部也有部分成員國與歐盟有自由貿易協定,這一情況如何應對也是一個挑戰。盡管仍然有許多問題懸而未決,有許多工作要做,但非洲領導人在基加利展示了非洲加快一體化的決心和勇氣,以及他們打造一個非洲共同市場的堅定決心。Gdw流通經濟網

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   (原肩題:44國在基加利簽署非洲自貿區協定,預計最早2019年1月生效Gdw流通經濟網

原標題:非洲向共同市場邁出關鍵一步Gdw流通經濟網

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責任編輯:wenyi
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